Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам
На основании Статьи 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении» закреплено право иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (получивших разрешение на постоянное проживание и вид на жительство), на доступное медицинское обслуживание (в том числе, платное и бесплатное, экстренное и плановое) наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено законами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь. Аналогичная норма содержится в части первой статьи 13 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» и пункте 1 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».
Таким образом, иностранным гражданам, постоянно проживающим в Республике Беларусь или имеющим вид на жительство, национальным законодательством Республики Беларусь в части медицинского обслуживания предоставлены равные с гражданами Республики Беларусь права, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь. В свою очередь, Республика Беларусь заключила ряд международных договоров, которые регулируют вопросы по оказанию медицинской помощи.
Так, в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Социалистической Республикой Вьетнам о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 16 апреля 2002 года экстренная неотложная медицинская помощь гражданам Вьетнама, временно или постоянно находящимся на территории Республики Беларусь, оказывается в объеме, достаточном для возвращения пациента на родину без опасных последствий для его здоровья. Оплата экстренной неотложной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого находится пациент. Специализированная плановая медицинская помощь оказывается гражданам Вьетнама на платной основе по расценкам страны, согласно законодательству Республики Беларусь.
В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 9 декабря 2003 года медицинская помощь гражданам Сирии, пребывающим на территории Республики Беларусь, оказывается на основании медицинского страхования. В тех случаях, когда граждане Сирии, пребывающие на территории Республики Беларусь, не обеспечены медицинским страхованием, все расходы по оказанию медицинской помощи оплачиваются за счет средств этих граждан.
Для граждан Республики Армения. Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова. Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины скорая и неотложная медицинская помощь является беспрепятственной и бесплатной. Оказание плановой медицинской помощи иностранным гражданам данных государств осуществляется на платной основе с проведением взаиморасчетов по договорным ценам или действующим прейскурантам согласно законодательству Республики Беларусь. Оплата лечения профессиональных заболеваний или производственных травм, связанных с трудовой деятельностью этих граждан осуществляется за счет средств работодателя в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским кодексом и законодательством Республики Беларусь об охране труда и охране здоровья.
ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ, ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И ДРУГИМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
|
№ п/п |
Наименование |
Скорая или неотложная медицинская помощь |
Плановая |
Диагностика и лечение |
Льготное лекарственное обеспечение |
Основание |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
1. |
Медицинская помощь гражданам Российской Федерации имеющим вид на жительство в РБ, временно проживающим и работающим по контракту (трудовому договору) в РБ, Героям Советского Союза и кавалерам ордена трех степеней. |
бесплатно
|
бесплатно
по желанию на платной основе (по прейскурантам для граждан РБ)
|
бесплатно
|
да (при наличии основания, выданного в РБ)
|
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь, подписано 24 января 2006 года в г. Санкт-Петербурге. (Соглашение вступило в силу 6 марта 2008 года);
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам». |
|
2. |
Медицинская помощь гражданам Российской Федерации, временно пребывающие и временно проживающие |
бесплатно |
платно по прейскурантам для иностранных граждан (с неограниченной рентабельностью) |
бесплатно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь, подписано 24 января 2006 года в г. Санкт-Петербурге. (Соглашение вступило в силу 6 марта 2008 года);
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам». |
|
3. |
Гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств (Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина) постоянно проживающим, а также имеющим статус ветерана или инвалида |
бесплатно |
платно по прейскуранту для иностранных граждан, имеющих вид на жительство (с рентабельностью 30%) |
бесплатно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Соглашение, подписанное Главами государств - участников Содружеств Независимых Государств (г. Москва от 27 марта 1997 г.). (Соглашение вступило в силу 27 мая 1997 года);
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам». |
|
4. |
Гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств (Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина) временно прибывающим |
бесплатно |
платно по прейскуранту для иностранных граждан (с неограниченной рентабельностью) |
- |
- |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Соглашение, подписанное Главами государств - участников Содружеств Независимых Государств (г. Москва от 27 марта 1997 г.). (Соглашение вступило в силу 27 мая 1997 года);
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам». |
|
4.1 |
Граждане Украины и лица без гражданства, проживавшие на территории Донецкой и Луганской областей Украины, как правило, не менее года и прибывшие в Республику Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание
|
бесплатно |
бесплатно |
- |
- |
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 30 августа 2014 г. № 420 «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями от 10 августа 2015г.) |
|
5. |
Гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств, Туркменистан, Азербайджан временно прибывающих, или постоянно проживающих |
бесплатно |
платно по прейскурантам для иностранных граждан, имеющих вид на жительство (с рентабельностью 30%) |
бесплатно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»; - Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ»;
-Соглашение, подписанное Главами государств - участников Содружеств Независимых Государств (г. Москва от 27 марта 1997 г.). (Соглашение вступило в силу 27 мая 1997 года);
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам». |
|
6. |
Иностранные граждане и лица без гражданства (все страны дальнего зарубежья, в том числе Грузия, Литва, Латвия) временно пребывающие и временно проживающие (должны иметь обязательно медицинское страхование) |
платно на основании страхового полиса, а при отсутствии страхового полиса за счет собственных средств граждан или за счет средств направляющей, приглашающей стороны |
платно - по прейскурантам для иностранных граждан (с неограниченной рентабельностью) |
платно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. №530 «О страховой деятельности»;
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам». |
|
7. |
Иностранные граждане и лица без гражданства (все страны дальнего зарубежья, в том числе Грузия, Литва, Латвия) имеющие вид на жительство в Республике Беларусь |
бесплатно |
бесплатно по желанию по прейскурантам для иностранных граждан (без ограничения рентабельности) |
бесплатно |
да при наличии основания, выданного в РБ
|
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам». |
|
8. |
Трудящимся – мигрантам (беженцам), а также лицам без гражданства и членам их семей государств - участников Содружества Независимых Государств, постоянно проживающих на территории РБ |
бесплатно |
платно – по прейскурантам для иностранных граждан, имеющих вид на жительство
|
бесплатно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 6 июля 2009 года № 35-3 «О ратификации Конвенции о правовом статусе трудящихся – мигрантов и членов их семей государств – участников Содружества Независимых Государств» Конвенция). |
|
9. |
Иностранным гражданам, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита убежище и временная защита в Республике Беларусь (в том числе для стран государств - содружества независимых государств) |
бесплатно |
бесплатно наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь: несовершеннолетним иностранцам, ходатайствующих о защите, и несовершеннолетних иностранцев, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита по месту их жительства или временного пребывания в РБ - бесплатно; проведение обязательного медицинского освидетельствования иностранцев – бесплатно) |
бесплатно |
- |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008г. № 354-3 «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь» (в редакции от 01.07.2017г.);
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.08.2017г. № 3-1-9/2964 «О предоставлении информации». |
|
10. |
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РБ и имеющим статус ветерана
|
бесплатно
|
бесплатно медицинское обслуживание, пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы |
бесплатно |
да при наличии основания, выданного в РБ
|
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594- XII «О ветеранах» (в редакции от 06.12.2017г.), имеющих удостоверение единого образца, установленного Правительством Республики Беларусь. |
|
11. |
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории РБ и имеющим статус ветерана |
бесплатно до полного выздоровления либо, как минимум, до времени, когда транспортировка больного к месту проживания не опасна для его здоровья и жизни |
платно |
бесплатно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1594- XII «О ветеранах» (в редакции от 06.12.2017г.). |
|
12. |
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РБ и являющимися инвалидами независимо от причин и группы инвалидности
|
бесплатно |
бесплатно |
бесплатно |
- |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991г. №1224 - XII «О социальной защите инвалидов в РБ» (в редакции от 16.11.2010г.). |
|
13. |
Иностранные граждане-военнослужащие, члены их семей, рабочие и служащие Вооруженных сил государств–участников Содружеств Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина) |
бесплатно |
платно |
бесплатно |
- |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Соглашение, подписанное Главами государств - участников Содружеств Независимых Государств (г. Москва от 27 марта 1997 г.). (Соглашение вступило в силу 27 мая 1997 года.)
Протокол «О механизме реализации Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств в части порядка предоставления медицинских услуг» Вступил в силу для Республики Беларусь 27 мая 1997 года. |
|
14. |
Гражданам Социалистической Республики Вьетнам (далее - СРВ) временно пребывающих на территории РБ |
платно |
платно |
платно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам»;
- Соглашение между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки. Вступило в силу 16 апреля 2002 года. |
|
15. |
Граждане Сирийской Арабской Республики пребывающим на территории РБ, а также с видом на жительство в РБ
|
платно на основании медицинского страхования. Граждане САР не обеспеченные медицинским страхованием оплачивают медицинскую помощь собственными средствами |
платно на основании медицинского страхования. Граждане САР не обеспеченные медицинским страхованием оплачивают медицинскую помощь собственными средствами |
платно на основании медицинского страхования. Граждане САР не обеспеченные медицинским страхованием оплачивают медицинскую помощь собственными средствами
|
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 08-2-06/2006 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам»;
- Соглашение между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки. Вступило в силу 9 декабря 2003 года. |
|
16. |
Иностранные граждане временно прибывающие на территории РБ |
платно
|
платно на основании договора обязательного медицинского страхования или договора медицинского страхования, заключенного с иностранной страховой организацией на случай оказания им медицинскими учреждениями скорой медицинской помощи (договор медицинского страхования) |
платно |
нет |
- ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;
- Закон Республики Беларусь от 4 января 2010г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности», (глава 15) |
Вид на жительство в Республике Беларусь (далее – вид на жительство) – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (далее – иностранец) на территории Республики Беларусь и подтверждающий получение иностранцем разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее – разрешение на постоянное проживание).
Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь.
Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание – документ, предоставляющий иностранцу право на проживание в Республике Беларусь в течение срока его действия и оформленный в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
СПРАВОЧНО:
Приложение
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
от 04.11.2006 № 1462
ПЕРЕЧЕНЬ заболеваний (состояний), при которых требуется оказание скорой медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим в Республике Беларусь
- Инфекционные и паразитарные заболевания:
- воздушно-капельные инфекции, требующие изоляции пациента в условиях инфекционного стационара
- дифтерия
- менингококковая инфекция
- острый вирусный гепатит (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
- лептоспироз
- острые кишечные инфекции (состояние, требующее скорой медицинской помощи) либо подозрение на них
- острые респираторные инфекционные заболевания (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
- заболевания, представляющие опасность для здоровья населения, либо подозрение на них
- ботулизм
- Заболевания эндокринной системы:
- диабет (коматозное состояние)
- заболевание щитовидной железы (микседематозная кома и тиреотоксический криз)
- гиперпаратиреоз (судорожный синдром)
- заболевание надпочечной железы (острая надпочечная недостаточность)
- Заболевания нервной системы и органов чувств:
- острые воспалительные процессы центральной и периферической системы (состояния, требующие скорой медицинской помощи)
- гипоталамический криз
- острые воспалительные заболевания и травмы глаза, его придаточного аппарата и орбиты
- острые воспалительные процессы и травмы уха, горла, носа
- острые нарушения кровообращения сетчатки и зрительного нерва
- отслойка сетчатки сроком до 14 дней от начала заболевания
- приступ эпилепсии, эпилептический статус
- острые нарушения мозгового кровообращения
- Заболевания системы кровообращения:
- артериальная гипотензия (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
- артериальная гипертензия (осложненные и неосложненные гипертонические кризы)
- острый инфаркт миокарда
- острый коронарный синдром
- острые нарушения ритма сердца и проводимости, сопровождающиеся нарушениями кардиогемодинамики и синкопальными состояниями
- острая сердечная недостаточность (сердечная астма, отек легких)
- тромбоэмболия легочной артерии, острый тромбоз
- Заболевания органов дыхания:
- нарушение проходимости верхних дыхательных путей
- острые воспалительные процессы органов дыхания (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
- бронхиальная астма (приступ)
- Заболевания и состояния органов пищеварения:
- перфорации пищевода, желудка и кишечника
- острый аппендицит
- ущемленная грыжа
- непроходимость кишечника
- острый холецистит
- острый панкреатит
- желудочно-кишечное кровотечение
- тромбоз мезентериальных сосудов
- подпеченочный абсцесс
- печеночная колика
- обострение язвенной болезни желудка и 12-перстной кишки (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
- перитонит
- острый мезаденит, болезнь Крона и другие болезни при проведении дифференциальной диагностики с острыми (неотложными) заболеваниями (состояниями)
- Заболевания мочеполовой системы:
- острые воспалительные процессы органов мочеполовой системы (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
- острая почечная недостаточность
- почечная колика
- острая задержка мочи
- Острая акушерско-гинекологическая патология:
- острое воспаление органов женской половой системы (состояние, требующее скорой медицинской помощи)
- кровотечение из половых путей
- другая акушерско-гинекологическая патология, требующая экстренного оперативного вмешательства или манипуляций
- родовспоможение
- Заболевания кожи, подкожной клетчатки, мышц, костей, суставов:
- острые воспалительные заболевания кожи, подкожной клетчатки, мышц, костей, суставов (состояния, требующие скорой медицинской помощи)
- Симптомы, состояния неясной этиологии:
- кома
- ступор
- шок (любой этиологии)
- асфиксия
- кровотечения
- острые психотические состояния с нарушением поведения
- Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин:
- травмы головы (включая переломы черепа и лицевых костей, повреждения черепных нервов, глаза и глазницы, внутричерепные травмы)
- травмы позвоночника
- травмы шеи и грудной клетки
- травмы живота, нижней части спины, костей таза
- травмы внутренних органов
- травмы верхних и нижних конечностей
- травмы, захватывающие несколько областей тела
- повреждения нервов и кровеносных сосудов
- последствия проникновения инородного тела через естественные отверстия
- термические и химические ожоги
- отморожения
- острые отравления различной этиологии (лекарственными средствами, медикаментами, биологическими веществами) и токсические воздействия веществ
- эффекты воздействия высоких и низких температур (тепловые и солнечные удары), баротравма и другие воздействия внешних причин, требующие госпитализации
- анафилактический шок
- ангионевротический отек
